一座城市的發(fā)展足跡，

會鐫刻在各個節(jié)點當中。

今晚一過，

陪伴了我們39年的流亭機場

將徹底停留在不舍的記憶里。

但一扇門關上的時候，

也會為你打開一扇窗。

那么，機場轉場后的流亭、城陽，

將為我們帶來哪些想象空間？

01

流亭不會被拋棄

機場的轉場如同一枚硬幣的兩面。顯而易見的是，流亭機場為所在地帶來的客源、物流等航空產業(yè)鏈資源，將隨著轉場而流失。但空域的放開將使區(qū)域的城市形態(tài)高起來、發(fā)展空間大起來、產業(yè)發(fā)展強起來。

但縱觀國內外城市機場外遷與再開發(fā)的成功案例，無一不是從城市發(fā)展戰(zhàn)略角度去考慮，利用機場外遷與再開發(fā)，進而承擔起調整城市空間結構的部分責任。毫無疑問的是，當一座新的機場騰飛之時，原先機場區(qū)域長期束縛的空域得到釋放，將打開面向未來的全新想象空間，產業(yè)、商業(yè)有了更多騰挪空間，轉型升級有了更多機遇，城市更新、品質提升等也將迎來新的契機。

例如，2004年白云機場整體搬遷至新白云機場，原機場舊址經(jīng)過一次性轉場搬遷后，城市北部發(fā)展的屏障得以消除。廣州市在老白云機場搬遷后發(fā)布了《白云新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，在原址打造了一個全新的CBD——白云新城。

昆明巫家壩國際機場2012年退出歷史舞臺后，昆明市給它的定位是：巫家壩片區(qū)是昆明市城市發(fā)展的重要增長極，未來將打造成區(qū)域性輻射中心的重要空間實施平臺，輻射南亞東南亞的總部基地、綠色創(chuàng)新的傳媒中心、多元生態(tài)的區(qū)域中心。按照昆明建設區(qū)域性國際中心城市的發(fā)展規(guī)劃，巫家壩正在成為昆明城市發(fā)展的新中心。

從這個角度講，流亭機場片區(qū)之于城市發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義將更重。

02

“未來之城”的想象空間

流亭機場片區(qū)將怎樣規(guī)劃利用？主城君從8月10號城陽區(qū)區(qū)長做客民生在線時了解到，近年來，市、區(qū)各級各部門對流亭機場周邊區(qū)域進行了不同層面的研究研討。目前，青島市自然資源和規(guī)劃局正在組織開展《青島市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，城陽區(qū)根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署，聯(lián)動開展《青島市城陽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，并同步開展流亭機場區(qū)域發(fā)展定位、空間布局等規(guī)劃研究工作。城陽區(qū)已啟動流亭機場片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作。

主城君獲悉，轉場之后的流亭機場將不再保留飛行功能，可釋放出33平方公里寶貴空間，這塊區(qū)域的面積比市南區(qū)的面積還要大。

在這33平方公里寶貴空間內，城陽區(qū)將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，認真謀劃開展好流亭機場片區(qū)的開發(fā)建設工作，將其作為邁入主城區(qū)的一項重要抓手和舉措，在這片區(qū)域內打造“未來城市試驗場”，建設一個集產業(yè)、商務、消費、金融、交通、教育、醫(yī)療、文化、運動、景觀為一體的高端現(xiàn)代、活力時尚的“未來之城”。

對于這個動力充沛的引擎，城陽也將站在未來角度，進一步明確功能定位、總體布局、主導產業(yè)等，將結合該片區(qū)控制性詳細規(guī)劃一并落實到“雙招雙引”、開發(fā)建設工作中去。同時，逐步完善交通、市政、文化、科教、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施。 今年4月，城陽區(qū)流亭機場片區(qū)控制性詳細規(guī)劃項目公開招標，明確流亭機場片區(qū)是未來承擔青島市都市區(qū)空間結構調整的戰(zhàn)略性節(jié)點地區(qū)，規(guī)劃面積38.75平方公里；5月，中國城市規(guī)劃設計研究院中標，合同履行期限至2022年12月31日。

03

城陽的“腰眼”地位更加明確

洞察青島地理空間，城陽區(qū)頗似“腰眼”。這個位置如同足球場上的后腰，是掌握攻防節(jié)奏的“節(jié)拍器”。很多人擔心，機場搬走了，首當其沖的就是城陽的交通中心地位會不會減弱？

如果從空中俯瞰，流亭國際機場轉場后，城陽正處于青島行政中心與膠東新機場中間位置，而且膠東新機場距離城陽僅10公里，對機場所承載的人流、物流、信息流等能夠產生最直接、最強大吸附力的主城區(qū)就是城陽。

去年12月，青島地鐵1號線北段、8號線北段雙線通車，高鐵樞紐站紅島站和城陽火車站已經(jīng)建成，青島地鐵15號線等4條地鐵線今年開工，預計到2035年，城陽規(guī)劃建設11條地鐵線，將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區(qū)，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

青島市“十四五”規(guī)劃綱要提出，要統(tǒng)籌城陽與周邊區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化城市中心體系，強化核心功能，打造新時代引領青島高質量發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。由此可見，流亭機場的轉場并沒有減弱城陽的交通中心地位。

尤其值得一提的是，《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確將城陽列入主城區(qū)，特別是在各區(qū)市發(fā)展指引中，對城陽的定位是：立足科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)基礎，融入東岸主城一體發(fā)展，促進建成區(qū)與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機場片區(qū)產城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢產業(yè)，建設內聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

顯而易見，機場的搬遷，城陽摘掉了郊區(qū)的帽子，主城區(qū)之路將更加寬廣。

從國內外知名海灣城市的發(fā)展規(guī)律看，灣底都是重點發(fā)展區(qū)域，也是最具發(fā)展活力的區(qū)域，往往會出現(xiàn)一個綜合性特大城市，如東京灣底部的東京市、珠江灣底部的廣州市、杭州灣底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的膠州灣是青島發(fā)展的引擎，青島要成為一個高能量級的灣區(qū)大都市，位于膠州灣灣底的城陽作為大青島的地理中心、交通樞紐，必然在青島未來發(fā)展中要扮演更重要的角色，只有把城陽這一子激活，才能帶動主城區(qū)全面升級、大青島全域激活，將青島的“灣區(qū)夢想”推進至膠州，與西海岸相連，形成灣區(qū)大都市空間布局。

多重機遇疊加，城陽在青島開放發(fā)展的大棋局上更進了一步，腰眼地位更加明確，腰桿挺得更直。

主城區(qū)時代，不斷增長的人口也對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)提出了更高要求。城陽區(qū)將有哪些作為？

——教育方面，城陽投資32億元，完成禮德小學等31處中小學、幼兒園新建、改擴建工程，今年9月將全部投入使用，新增學位2.1萬個；2022年將完成薈城路小學等27所中小學、幼兒園新建工程，新增學位2.5萬個，基本滿足現(xiàn)階段市民子女入學需求。中國科學院大學青島附屬學校實現(xiàn)招生，北大培文學校正在加快建設，中央民族大學附屬中學青島學校即將開工，與首都師范大學、北京市第八中學等名校的合作辦學正在積極推進，不斷擴大多元化優(yōu)質教育資源供給。

——醫(yī)療方面，城陽投資7億元完成區(qū)第二人民醫(yī)院遷建，投資12億元對6處街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部實施新建，基層醫(yī)療機構標準化建設走在了全市乃至全省前列。微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、正陽心理醫(yī)院、蓮池婦嬰醫(yī)院等一批高端醫(yī)療機構投入運營，樹蘭醫(yī)院正在加快建設，以三級甲等中醫(yī)院標準建設城陽區(qū)中醫(yī)院，同步引進國家級醫(yī)療資源，進一步帶動提升全區(qū)醫(yī)療技術水平。特別是今年上半年，城陽在成功引進青島市婦女兒童醫(yī)院城陽院區(qū)基礎上，深化與北京大學人民醫(yī)院合作，共建北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院，由北京大學人民醫(yī)院實行同質化、一體化管理，目前已正式揭牌啟用。

——體育文化方面，青島青春足球場目前實現(xiàn)主體封頂，2023年將在這里舉辦亞洲杯足球賽。

——養(yǎng)老服務方面，建成8處街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心、19處社區(qū)助老餐廳，今年還將建成15處社區(qū)助老餐廳，山東首個泰康之家青島養(yǎng)老社區(qū)—琴園項目已經(jīng)開工建設，中鐵建青島WELL健康城將于年內開工，全區(qū)老年人的生活品質不斷提高。

——商業(yè)服務方面。精品生活體驗式購物中心愛琴海購物公園即將開工建設，世界500強企業(yè)美國開市客集團投資建設的開市客城陽購物超市將于年內簽約落地，將進一步滿足市民餐飲娛樂、休閑購物需求。

但同時，需要清醒看到的是，機遇往往與挑戰(zhàn)并存。惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進工作，才能打開主城區(qū)發(fā)展新境界。

來源：青島主城

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