大華視線 | 我市力爭2022年決勝國家歷史文化名城
申報國家歷史文化名城，既是保護歷史文化遺產、提升城市文化軟實力的過程，也是構建完善連云港城市品格和城市精神、優(yōu)化發(fā)展城市總體規(guī)劃布局的過程。11月18日下午，我市召開申報國家歷史文化名城領導小組第四次會議，對申報國家歷史文化名城工作進行再動員、再部署。
會上指出，各區(qū)、板塊、市各相關單位要牢固樹立“保護文化遺產也是一種政績”的新發(fā)展理念，聚焦重點任務，加速推進落實，確保2021年基本完成申報籌備工作，力爭2022年決勝國家歷史文化名城。
0 1
堅持“規(guī)劃先行”
歷史文化名城的保護，一靠高水平的規(guī)劃引領，二靠法律保駕護航。我市將充分認清《連云港歷史文化名城保護規(guī)劃》的重要性和緊迫性，圍繞《國家歷史文化名城申報管理辦法》的新要求，結合“十四五”思路謀劃，高起點組織編制《連云港歷史文化名城保護規(guī)劃》。
規(guī)劃將進一步明確保護內容和重點，劃定保護范圍，提出保護建議以及近期保護工作計劃。同時將配套編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃、單體文保單位保護規(guī)劃，形成不同層次、不同對象的規(guī)劃編制體系，構成點、線、面相結合的名城保護規(guī)劃體系。《連云港歷史文化名城保護辦法》還將和名城規(guī)劃同步出臺實施，系列的規(guī)章、規(guī)范性文件要列入到相關責任單位的任務列表中，盡快形成系統(tǒng)完善的法制保障體系。
02
秉持“保護優(yōu)先”
歷史文化遺產特別是物質文化遺產，是不可再生的珍貴資源。實踐證明，富有特色的城市文化，是城市經濟社會發(fā)展的不竭動力和最持久的城市競爭力。據悉，我市各部門尤其是各區(qū)、板塊，將會本著對歷史負責、對百姓負責的態(tài)度，處理好眼前利益和可持續(xù)發(fā)展的關系，對歷史文化保持敬畏之心，不斷強化文保意識，切實做好歷史文化遺產保護大文章，對各類文化遺產明確保護管理要求，完善保護利用政策，確保有效保護、合理利用。比如當前全市正在大力推進的基本建設考古前置和開發(fā)園區(qū)文物資源區(qū)域評估，既體現了文物保護優(yōu)先的原則，也是落實“放管服”要求、切實減輕企業(yè)負擔的實際舉措。
03
突出“項目帶動”
連云港歷史文化厚重，有些資源如果用好了、活起來了，就是一個聚寶盆。比如藤花落遺址，是我國迄今為止發(fā)現的首座具有內外雙重城垣結構的史前城址，也是江蘇省發(fā)現的第一座史前城址，對研究中國史前遺址的平面規(guī)劃布局和古城市發(fā)展具有重要意義。
據悉，我市相關單位和部門將進一步拓寬思路，高水平規(guī)劃推進藤花落考古遺址公園建設，在兼顧百姓民生的同時，做強連云港旅游，打造連云港文旅融合發(fā)展的標桿示范項目。再如淮鹽文化，在連云港擁有兩千多年的歷史，到明清、近現代時期，淮鹽的興盛直接帶動了板浦、新浦等眾多城鎮(zhèn)的興起和繁盛。如何用好淮鹽文化資源，進而打造展現連云港文化自信的精品項目，值得我市下大功夫去謀劃和推進。
04
注重“活化利用”
從遺產的多樣性與多元文化角度來看，我市的文化遺產資源非常豐富，從史前將軍崖巖畫到孔望山摩崖造像和大伊山石棺墓，彰顯著我市源遠流長的歷史文化底蘊。但由于經濟發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約，這些文化遺產資源尚未得到科學合理的利用。
特別是海州區(qū)民主中路西段、南城東大街、連云老街三條歷史文化街區(qū)，其傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度雖然得到專家的認可，但目前的保護利用現狀還存在很大提升空間。
據悉，下一步，我市將切實增強系統(tǒng)思維，堅持以人為本，加強文化創(chuàng)新，摸索政府引導、市場運作和成片保護利用等模式，努力使各類文化遺產保得好、留得住、活起來，城市精神生活富起來，群眾的獲得感強起來。
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寄語
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