內蒙古林西縣大營(yíng)子鄉：描繪村美民富壯美畫(huà)卷
近年來(lái)，內蒙古赤峰市林西縣大營(yíng)子鄉喜報頻傳。一座座村莊美麗如畫(huà)，一幢幢新居星羅棋布，一條條道路四通八達，一項項產(chǎn)業(yè)生機盎然，一張張面孔笑意盈盈……大營(yíng)子鄉人民的小康，不再是夢(mèng)。
三年來(lái)，在“基礎設施完善、富民產(chǎn)業(yè)強大、生態(tài)環(huán)境宜居”的總體思路指引下?lián)屪C遇，奮勇?tīng)幭取Ｈl通過(guò)爭取項目資金1.3億元、招商引資2.1億元，共落地達產(chǎn)項目63個(gè)。通過(guò)項目拉動(dòng)經(jīng)濟收益、增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟收益380余萬(wàn)元，惠及村民6800余人，人均年增收3000元。堅持因地制宜發(fā)展蔬菜主導產(chǎn)業(yè)，建設“環(huán)城萬(wàn)畝設施農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區”，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。廣大農民的精神面貌發(fā)生了明顯改觀(guān)，人民群眾獲得感、幸福感顯著(zhù)提升。
如今，全鄉上下真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，共同書(shū)寫(xiě)了“產(chǎn)業(yè)旺鄉、富民強鄉、和諧美鄉、宜居新鄉”的魅力新篇章。在脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接上，大營(yíng)子鄉不斷探索新模式，在林西縣率先走出了一條脫貧攻堅與鄉村振興相結合的創(chuàng )新之路。
美麗搬遷安置區 讓百姓日子越來(lái)越紅火
2018年，大營(yíng)子鄉在全鄉距離縣城最遠、村民居住分布最廣、建檔立卡貧困戶(hù)最多、居住條件最差的老君溝村，投入3200余萬(wàn)元建成了易地搬遷新居——圓夢(mèng)新村。該新村總建筑面積591畝，安置房145處，惠及9個(gè)偏遠自然村，安置建檔立卡貧困戶(hù)145戶(hù)308人。圓夢(mèng)新村通過(guò)易地搬遷圓了百姓“安居夢(mèng)”“致富夢(mèng)”，美麗干凈的新村環(huán)境，帶貧減貧的創(chuàng )新機制，為易地扶貧搬遷工作提供了新經(jīng)驗、新做法。
致富增收“產(chǎn)業(yè)美”。為保障產(chǎn)業(yè)支撐，圓夢(mèng)新村配套建設了扶貧產(chǎn)業(yè)園區暖棚134棟，發(fā)展優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)。2018年至今，通過(guò)暖棚整體出租、招商引資等方式，發(fā)展種植辣椒、豆角、硬果番茄等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)客商種植中草藥2500畝，積極推行“六小工程”，鼓勵村民自主搞養殖。三年來(lái)，發(fā)展設施農業(yè)為貧困戶(hù)增加收益267萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟收入35萬(wàn)元，貧困戶(hù)人均純收入達到了1.5萬(wàn)元。
干凈整潔“環(huán)境美”。圓夢(mèng)新村完善了基礎設施建設，配套建成活動(dòng)廣場(chǎng)、便民超市、活動(dòng)室、衛生室等附屬設施，村內道路暢通，水電暖齊全，環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)。住上好房子、過(guò)上好日子只是物質(zhì)脫貧，養成好習慣、形成好風(fēng)氣才能致富奔小康。近年來(lái)，通過(guò)村兩委號召動(dòng)員、定期評比、群眾監督的方式，全村上下自覺(jué)改善生活陋習，愛(ài)護新村環(huán)境，培育文明新風(fēng)，各個(gè)角落干凈整潔，靚了村子、美了家園。
安居樂(lè )業(yè)“生活美”。圓夢(mèng)新村產(chǎn)業(yè)園增設了扶貧車(chē)間，為有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)提供就業(yè)保障，增強新村“造血”功能，夯實(shí)脫貧攻堅后勁。扶貧車(chē)間安排就業(yè)人員45人，其中吸納貧困戶(hù)15人。
建檔立卡貧困戶(hù)在老君溝村扶貧車(chē)間務(wù)工。
扶貧改革試驗區 讓農村養老越來(lái)越幸福
富康新村隸屬于大營(yíng)子鄉二八地村，“易地搬遷+”扶貧模式被列為國家扶貧改革試驗區試驗項目。近年來(lái)，大營(yíng)子鄉緊扣“搬得出、 穩得住、有產(chǎn)業(yè)、高收入”的總目標，投資3560萬(wàn)元建設富康新村易地搬遷小區，總安置貧困戶(hù)132戶(hù)210人。富康新村完善配套設施，投資397萬(wàn)元同步建設配套高標準暖棚12棟，作為大櫻桃種植示范基地，打造綠色有機品牌。同時(shí)強化后續管理，將居家養老服務(wù)與社區管理相融合，開(kāi)創(chuàng )了后扶貧時(shí)代“居家為基礎、互助為特色、產(chǎn)業(yè)做保障、社會(huì )為輔助”的新型農村社會(huì )化養老新模式。
培育新產(chǎn)業(yè)，托起增收夢(mèng)。富康新村實(shí)施特色種植、發(fā)展光伏、家門(mén)口就業(yè)與庭院經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在建成高標準暖棚的基礎上，引進(jìn)經(jīng)濟作物南國梨在庭院種植，利用村集體經(jīng)濟流轉800畝土地，發(fā)展油菜花產(chǎn)業(yè)，逐步探索油菜帶動(dòng)鄉村旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧道路，解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一、增收不穩等問(wèn)題。“光伏每年收入1600多元，種果樹(shù)收入2000元，暖棚打工收入9000多元，我們還有種植油菜花和枸杞子的分紅，這樣的生活太有保障了！”村民楊柏林樂(lè )呵呵地算起了經(jīng)濟賬。
積分制管理，增內生動(dòng)力。富康新村通過(guò)積分制管理激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力，富康新村的居民自主參與生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、鄰里互助、衛生保潔等，獲得積分在愛(ài)心超市兌換生活用品。村民丁占元和劉桂蘭夫婦搬到新村后，主動(dòng)申請照顧生活不能自理的老人，獲得積分獎勵覺(jué)得既知足又有面子，村民張金英通過(guò)自己的勞動(dòng)在愛(ài)心超市經(jīng)常兌換米面糧油。“富康新村以‘感恩團結、互助自強’為‘村訓’，通過(guò)生活互助、養老互助，充分調動(dòng)了全村居民為新村著(zhù)想、為他人著(zhù)想的自覺(jué)性與積極性。在這樣的氛圍中，富康新村會(huì )有一個(gè)更加幸福、光明的前景。”大營(yíng)子鄉人大主席、富康新村第一書(shū)記程志剛介紹。
巾幗志愿陽(yáng)光站 讓志愿服務(wù)越來(lái)越暖心
大營(yíng)子鄉富康新村“巾幗志愿陽(yáng)光站”作為全國“巾幗志愿陽(yáng)光行動(dòng)”首批35個(gè)試點(diǎn)之一，開(kāi)展了豐富多彩的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，突出關(guān)愛(ài)老年群體，做出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，總結相關(guān)經(jīng)驗，打造獨具特色的志愿服務(wù)品牌。
組建兩支“巾幗志愿服務(wù)隊伍”。一支是由本村愛(ài)心婦女組成的暖夕陽(yáng)巾幗志愿服務(wù)隊，她們本著(zhù)“就近、就鄰、就親、就友”的原則開(kāi)展“一對一”或“多對一”志愿幫扶工作。另一支是由縣內自發(fā)組成的星火巾幗志愿服務(wù)隊，她們來(lái)自于各行各業(yè)，利用周末和節假日到富康新村針對老年人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
走進(jìn)“美家美院典型示范戶(hù)”王守云的家中，室內家具物品擺放整齊，窗明幾凈，室外庭院種樹(shù)栽苗，生機盎然。“我都78歲了，做夢(mèng)都沒(méi)想到還能搬到這么好的房子里生活，不把屋里屋外收拾利索了都覺(jué)得對不起這么好的國家政策，我爭取多享幾年福。”王守云拉著(zhù)縣婦聯(lián)主席李成華的手說(shuō)道。縣鄉兩級婦聯(lián)通過(guò)發(fā)揮婦女在美麗家園創(chuàng )建工作中的主人翁作用，激發(fā)她們的內生動(dòng)力，通過(guò)多次評比，富康新村多個(gè)院子已懸掛“美家美院典型示范戶(hù)”榮譽(yù)門(mén)牌，示范戶(hù)房前屋后干凈整潔，院內花香飄溢，美家美院帶動(dòng)了群眾幸福指數明顯提升。
富康新村的村民們在閑暇之余跟著(zhù)志愿者學(xué)習東北秧歌。
公共服務(wù)新樣本 讓鄉村振興越走越扎實(shí)
走入大營(yíng)子鄉和平村，冬日的暖陽(yáng)鋪灑著(zhù)干凈整潔的村落，一棟棟大棚托起了群眾的“致富夢(mèng)”，一戶(hù)戶(hù)家園構成了美麗的“好風(fēng)景”，全村上下熱火朝天搞建設、齊心協(xié)力謀發(fā)展，處處洋溢著(zhù)鄰里和諧、民風(fēng)淳樸的氛圍。近幾年，和平村在“組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、制度創(chuàng )新、激勵機制”等方面想點(diǎn)子、找舉措，堅持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )新發(fā)展思路，探索出獨具特色的“六個(gè)一”工作法，并以“網(wǎng)格化”管理和“積分制”推動(dòng)為基礎，以村規民約、負面清單為框架，為全鄉做強產(chǎn)業(yè)、有效改善農村人居環(huán)境、提高農村公共服務(wù)能力和效率探索出了一條新路子。
組織引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)振興“萌新芽”。大營(yíng)子鄉和平村為建設產(chǎn)業(yè)強大、富裕宜居的美麗鄉村，積極探索“六個(gè)一”工作法，即一枚黨徽，亮身份；一份承諾，拾初心；一張清單，找差距；一起行動(dòng)，抓落實(shí)；一百積分，強考核；一個(gè)核心，促發(fā)展。通過(guò)堅持“黨支部融在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”理念，按照“園區+企業(yè)（合作社）+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以全鄉打造環(huán)城萬(wàn)畝設施農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區為契機，通過(guò)黨建搭臺、支部帶領(lǐng)、黨員帶頭等系列舉措，和平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越強大，集體經(jīng)濟越來(lái)越雄厚，農民生活越來(lái)越富裕。
制度創(chuàng )新助推精神文明“綻新花”。和平村積極探索“網(wǎng)格化”管理和“積分制”推動(dòng)相結合的工作經(jīng)驗與模式。通過(guò)以自然村劃分網(wǎng)格為基礎，建立一網(wǎng)多用、一網(wǎng)多責機制，村“兩委”班子成員包片，村民組長(cháng)包格，網(wǎng)格員包戶(hù)，確保了網(wǎng)格脈絡(luò )暢通、運轉有效。同時(shí)量化標準，分類(lèi)施策，以積分獎勵為標準，積極調動(dòng)全村百姓構建文明美麗村莊。通過(guò)“網(wǎng)格化+積分制”的實(shí)施，和平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，應急響應迅速高效，環(huán)境整治群策群力，村莊和諧民風(fēng)轉變，全村上下形成了爭先創(chuàng )優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
激勵機制助推村容整潔“結新果”。和平村逐村逐組召開(kāi)村民大會(huì )，修改村規民約，通過(guò)制定負面清單的方式，真正將村規民約宣傳到位、落實(shí)到位。在“積分制獎勵”和“負面清單制約”相結合的模式下，美麗鄉村干凈整潔，村容村貌煥然一新，農村環(huán)境衛生由“無(wú)人管、管不全”向“全村管、全面管”巨大轉變，和平村村民自覺(jué)參與人居環(huán)境整治，人人爭做美麗鄉村建設的參與者與踐行者。
“近年來(lái)，大營(yíng)子鄉黨委、政府突出黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興作為重中之重。通過(guò)實(shí)施國家改革試驗區項目，創(chuàng )新提出扶貧資產(chǎn)優(yōu)化整合使用方案，推出以互助為特色的農村新型社會(huì )化養老模式。通過(guò)實(shí)施‘環(huán)城萬(wàn)畝設施農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區’，創(chuàng )建了產(chǎn)業(yè)富民新路徑，同時(shí)在公共服務(wù)體系建設上加大投入力度，在網(wǎng)格化管理、鄉村環(huán)境整治、集體經(jīng)濟市場(chǎng)化運營(yíng)方面尋求突破，探索了新農村、新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村振興之路。今后，全鄉將以獲評國家、自治區的四項殊榮為契機，繼續堅持以人民為中心的發(fā)展理念，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興等項目的實(shí)施，引領(lǐng)全鄉廣大人民群眾生活水平和幸福指數再上新臺階。”大營(yíng)子鄉黨委書(shū)記鮑艷利介紹說(shuō)。
“美麗搬遷安置區”讓百姓日子越來(lái)越紅火，“扶貧改革試驗區”讓農村老人越來(lái)越幸福，“巾幗志愿陽(yáng)光站”讓志愿服務(wù)越來(lái)越暖心，“公共服務(wù)新樣板”讓鄉村振興的腳步越走越扎實(shí)。如今的大營(yíng)子鄉走出了一條產(chǎn)業(yè) 興旺、百姓富裕的發(fā)展道路，強村富民奔小康的夢(mèng)想正在一步步變?yōu)楝F實(shí)。（通訊員 李曉軍 董大偉 劉金珠）
【來(lái)源：中國縣域經(jīng)濟報】
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