近年來，愈益嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題已成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程整體推進(jìn)的最大“瓶頸”約束。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，適時解決“三農(nóng)”問題己成為全社會的共識。進(jìn)入21世紀(jì)以來，政府的確采取了大量的政策調(diào)整和改革措施，朝著解決“三農(nóng)”問題的方向不斷的努力。勿庸諱言的是，雖然有局部緩解，但從總體上看，“三農(nóng)”問題并沒有出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的勢頭。并且，就在我們花大力氣解決問題的時候，我們的城鄉(xiāng)收入差距還不合理的擴大了。這促使我們重新審視為解決“三農(nóng)”問題所進(jìn)行的所有政策調(diào)整和改革措施是否存在重大偏差和失誤。從一定意義上講，目前的“三農(nóng)”問題己經(jīng)和過去的農(nóng)業(yè)問題發(fā)生了質(zhì)的變化，如果說過去的農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的諸如糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等問題的話，則現(xiàn)在的“三農(nóng)”問題己經(jīng)從單純的國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題演變成一個以收入分配、公平待遇為核心的社會經(jīng)濟(jì)問題。因此，中國農(nóng)業(yè)的周期性波動不是主要由供求關(guān)系等市場力量所決定的，而是主要由政策偏差和政府行為的不良偏好所決定的。建國初至今的財政政策偏差是“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根源，農(nóng)民的末等公民地位是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不景氣的深層原因。只有轉(zhuǎn)變觀念，打破城鄉(xiāng)藩籬，取消“一國兩策”，取消任何形式的身份歧視，給農(nóng)民以同等的國民待遇，改革不平等的財政體制，才是解決“三農(nóng)”問題的治本之策。從長遠(yuǎn)和全局看，要根本解決“三農(nóng)”問題有必要將尚未徹底完成的農(nóng)村改革進(jìn)一步推向深入.

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